미국 납세자, 프레즈노에있는 수백 마리의 농장과 킹스 카운티는 매년 도시 수자원 사용자가 지불 한 가격으로 로스 앤젤레스의 모든 가정을 공급하기에 충분한 물을 얻습니다. 이제 그들은 앞으로 더 많은 것을 통제하려고합니다.

농장은 winwin 토토 Water District에 있으며, 이는 미국 교정 국과 계약을 체결하여 향후 25 년간 Central Valley Project (CVP)에서받는 물의 가격과 금액을 설정하고 25 년 동안 거의 자동 갱신을 할 것입니다. [1] winwin 토토가 길을 찾으면 로스 앤젤레스, 샌프란시스코, 샌디에고, 리버 사이드 및 샌 버나 디노의 가정보다 더 많은 물을 통제 할 것입니다.

현재 계약에 따라, winwin 토토 실무 그룹 (EWG)의 컴퓨터 조사는 2002 년에 Westlands의 연방 수자원 보조금의 가치를 계산했습니다. [2] 새로운 계약은 가격이 상승 할 것이지만, 웨스트 랜드가 각 에이커 풋에 대해 지불 할 것입니다. 1 년.

EWG의 분석에 따르면 제안 된 새로운 계약은 납세자에게 나쁜 거래임을 보여줍니다. 도시 물 사용자의 경우;

계약의 수명 동안, 그 조건은 캘리포니아 전역의 물 공급 및 비용에 영향을 미칩니다. 제안 된 계약에 대한 공개 의견 기간은 9 월 15 일에 종료되었지만 50 년 동안 엄청난 양의 캘리포니아에서 가장 소중한 자원을 잠그는 거래에 대한 비판적 조사는 거의 없었습니다.

• 계약의 어느 곳에도 winwin 토토가 2006 년 이후 CVP 물에 대해 어떤 가격을 지불 할 것인지 말합니다. 대신, 교정 국은 매년 매년 상하 또는 다운 요금을 조정할 것이라고 밝혔다.† 1미래의 가격으로 미스터리로, 계약은 법에 따라 요구에 따라 2030 년까지 3 억 8 천 6 백만 달러를 지불 할 것이라고 보장 할 수 없습니다.
• 이 계약은 1 년에 1,150 만 에이커-피트의 물을 약속하며, 작은 프린트는 1 년에 38,490 에이커-피트를 추가하여 물 전달에 대한 제한을 우회하도록 설계된 계획을 통해 다른 관개 배전소에서 나올 수 있습니다. (에이커-피트는 1 에이커의 1 피트 깊이를 덮는 데 필요한 물의 양입니다. 평균 캘리포니아 가정은 연간 에이커 피트의 절반을 사용합니다.)
• 1990 년부터 2003 년까지받은 Westlands의 평균 755,635 에이커-피트와 비교하여 계약에서 약속 된 금액은 50 % 이상 증가한 것입니다. 그러나 연방법을 위반하면 새로운 계약의 환경 영향에 대한 연구에서 추가 물 중 어느 것도 고려되지 않았습니다.
• winwin 토토는 심각한 배수 문제가있는 34,000 에이커의 재배에서 대가로 납세자로부터 1 억 7 천만 달러의 매입을 받고 있지만 더 많은 물을 약속합니다. 배수 문제를 해결하기 위해, 교정 국은 지구의 약 절반 (약 절반)까지 최대 298,000 에이커의 생산을 빼앗는 것을 고려하고 있지만, 웨스트 랜드는 토지가 얼마나 많은 토지가 얼마나 더 은퇴하든 전직 수분 할당을 유지할 것임을 암시합니다..

winwin 토토의 새로운 계약에 대한 신중한 검토는 위험에 처해 있습니다. 크기와 물 사용 측면에서 winwin 토토는 약 100 CVP 수구 중 가장 큰 것입니다.

† 1San Joaquin River의 제안 된 새 댐에서 관개 물 비용에 대한 주 및 연방 연구에 근거하여, 에이커 당 최소 $ 170.42가 될 것으로 예상됩니다. 이 비용 추정치는 도로 건설 비용, 기존 시설의 이주, 환경 완화, 토지 취득, 저수지 청소 및 건설 중 및 후이자를 배제하기 때문에 매우 보수적입니다..

물 속도

winwin 토토의 기존 계약에 따라 지구의 기본 수위는 관개중인 토지가 "지역 1"또는 "지역 2"에 있는지 여부에 달려있었습니다. 첫 번째 지역의 농민들은 에이커 당 8 달러의 엄청나게 고정 된 고정 비율로 물을 얻었고, 두 번째 지역의 농부들은 2002 년에 ACRE-FITEN과 2005 년에 31.63 달러에 달하는 더 높은 조정 가능한 물을 지불했습니다. [4] winwin 토토의 새로운 계약 하에서 지리적 차이가 지울 것이며, 지구의 모든 농부들은 조정할 것입니다.

가격 인상은 시장에 가까운 물에 대한 지불 금액을 가져오고 납세자에게 부담을 줄이지만 CVP의 심각한 폐기물, 불평등 및 사기를 감안할 때 이것은 "개혁"입니다. 특히 일부 관개자의 경우 상당한 증가처럼 보이지만 물의 시장 가치와 비교할 때 여전히 작은 변화입니다. 47 센트에서 $ 2.00까지 소매되는 쇠고기의 판매 가격을 상승하여 할인을 약 95 %에서 80 %로 줄입니다..

Bureau의 수치에 따르면, 관개자가 운영 및 유지 보수 비용을 지불하고, 자본 비용에 대한 지불금을 지불하고, 이러한 비용에 대한 지불을 지불 해야하는 경우 (연방법에 의해 지정된 1982 년부터 계산) winwin 토토 농민들은 2002 년에 ACRRE-Foot 당 51.75 달러를 지불했을 것입니다.† 2[4]

그러나이 소위 "전체 비용"비율조차도 보조금이 높아집니다. 1982 년 이전의 건설 비용에 대한이자를 고려하지 않습니다.

물이 실제로 가치가있는 것에 대한 더 나은 그림을 얻으려면, 주정부가 물이 winwin 토토 계정 (EWA)에 넣기 위해 지불 한 것에 대해 베이 델타의 어류 및 야생 생물 서식지를 복원하는 데 사용되는 것을 고려하십시오. EWA는 생태계 건강을 복원하기위한 더 큰 프로그램의 일환으로 2000 년부터 주에 의해 운영 된 EWA는 CVP 내에서 기꺼이 판매자 (주로 관개 물 사용자)로부터 물을 구매하고 시장 요율로 주 수자원 프로젝트 내에서 물을 구매합니다.

국관이 제안하고 관개자들에 의해 옹호 된 새로운 관개 물 공급은 훨씬 더 비쌀 것입니다. San Joaquin River 프로젝트의 신규 또는 확장 된 댐에 대한 국의 연구에 대한 연구는 새로 생성 된 저수지의 관개 물이 Acre-Foot 당 최소 $ 170.42, 아마도 훨씬 더 많은 비용이들 것입니다.

이 세 가지 다른 요금을 사용하여 "전체 비용"EWA 및 새로운 소모품을 사용하여 물의 가치를 측정하고 2002 년 winwin 토토가 실제로 물에 대해 지불 한 금액을 비교 한 EWG는 그해 지구의 물 보조금의 가치를 계산했습니다. 계산에 어떤 시장 가치가 사용되는지에 따라 EWG 보조금 추정치는 2,400 만 달러에서 1 억 1 천만 달러에 달했습니다.

이러한 저가가 winwin 토토 조사에 부과되면서 중요한 질문은 여전히 ​​답이 없습니다. 지구는 연방 정부에 2030 년 마감일까지 CVP 건설 비용에 대해 여전히 빚을지고 있습니까? 2003 년 9 월 현재,이 학군은 4 억 4,400 만 달러의 부채 중 5 천 5 백만 달러를 상환했습니다.

8 월 30 일-계약의 공개 의견 마감일 2 주 전-Bureau는 2006 년에 금리 설정 정책이 변경 될 것이라고 발표했습니다.† 3. 이러한 변경 사항에 대한 자세한 내용은 공개되지 않았지만 winwin 토토의 비율을 A 에이커 당 $ 3 또는 $ 4를 증가시킬 수 있습니다.

사실 납세자는 국이 실제로 웨스트 랜드가 수백만 달러의 부채를 갚을 수있을 정도로 미래에 가격을 책정 할 것이라는 보장이 없다는 것입니다. 제안 된 계약은 부채 상환을 한 번만 언급하고이를 "목표"라고 만 언급합니다.

winwin 토토 Water District에는 캘리포니아와 미국에서 가장 크고 보조금이 풍부한 농업 비즈니스가 포함되어 있습니다. 2002 년에 가장 CVP 물을 사용한 9 개의 농장 중 모두 winwin 토토에 전적으로 또는 부분적으로 포함되어 있습니다.

테이블 : 웨스트 랜드의 상위 15 개 농장.

농장 이름	2002 년에 구매 한 WWD 물의 추정량 (Acre-Feet)	보조금 계산
		연방 "전체 비용"요율	주 winwin 토토 수도 계정 요율	교체 용수수
Woolf Enterprises	29,223	$ 38,000 ~ 710,000	$ 2.3-3 million	$ 3.5-4.2 million
Dresick Farms Inc	18,812	$ 30,000 ~ 450,000	$ 15 million	$ 23 million
Vaquero Farms	17,083	$ 38,000 ~ 410,000	$ 14 million	$ 2.1 백만
S & S Ranch	16,217	$ 29,000 ~ 390,000	$ 13 million	$ 2.0 million
Harris Farms	15,158	$ 36,000 ~ 370,000	$ 1.2 백만	$ 1.8 million
Burford Ranch	14,757	$ 28,000 ~ 360,000	$ 1.2 백만	$ 1.8 million
Murrieta Westland Trust	14,202	$ 39,000 ~ 340,000	$ 1.1 백만	$ 17 million
Tanimura & Antle	12,910	$ 29,000 ~ 310,000	$ 1.0 million	$ 16 million
O'Neill Farming Enterprises	12,543	$ 36,000 ~ 300,000	$ 1.0 million	$ 15 million
Westside Harvesting L P (North)	11,239	$ 37,000 ~ 270,000	$ 910,000 ~ 1,100,000	$ 14 million
Stone Land Company	10,794	$ 34,000 ~ 260,000	$ 870,000 ~ 1,100,000	$ 13 million
Anderson, Dick & Sons Farming	9,561	$ 33,000 ~ 230,000	$ 780,000 ~ 970,000	$ 1.2 백만
Borba Brothers Farms	8,844	$ 39,000 ~ 210,000	$ 730,000 ~ 900,000	$ 1.1 백만
Terra Linda Farms II	8,660	$ 34,000 ~ 210,000	$ 710,000 ~ 880,000	$ 1.1 백만
Westside Harvesting L.P.	8,583	$ 38,000 ~ 210,000	$ 700,000 ~ 870,000	$ 1.1 백만

출처 : [2]

그러나 일부 winwin 토토 농부들은 정부 보조금을 두 배로 돕고 있습니다. 이 "더블 디퍼"는 연방 관개 용수를 인하 가격으로 전달할뿐만 아니라 보조금을받은 물로 관개 한 보조금을받는 작물을 키우기 위해 정부로부터 현금 지불을받습니다.

각주

† 21982 년 교정 개혁법은 960 에이커 이상의 토지를 관개하는 농부들이 960 에이커의 한도에 걸쳐 각 에이커에 사용하는 물에 대해이 비율을 지불하도록 요구합니다. 그러나 많은 농부들이 토지 보유를 신탁 및 기타 물에 대한 이러한 높은 가격을 지불하기 위해 다른 조치로 나누는 것으로 잘 알려져 있습니다.

† 3다음 메모는 2005 년 8 월 30 일에 미국 교정 국 웹 사이트에 게시되었습니다. "2006 CVP 관개 및 M & I 수자원 속도에있어서, 교정은 기본 (예상 물 배달)을 미세 조정하고 자본 및 적자 계산 과정을 사용하여 다음과 같은 샘플 스케줄링을 사용하여 2005 CVP의 물이 무엇을 사용했는지를 보여주었습니다. 보다:http://www.usbr.gov/mp/cvpwaterrates/

물량

언뜻보기에, 새로운 계약에서 Westlands를 약속 한 물의 양은 1 년에 1,150 만 에이커-피트의 변하지 않습니다. 그러나 계약의 각주는 다음과 같이 말합니다. "이 계약이 계약 과제로 인해 실행되기 전에이 금액이 증가 할 수 있습니다. 계약 총계의 최대 증가는 38,490 에이커-피트입니다."

winwin 토토 에게이 여분의 물 할당량을 제공하는 데 사용되는 언어는 물 전달에 대한 제한을 피하기 위해 제작 된 것으로 보입니다. 1992 년 CVPIA (Central Valley Project Act)에 따라, 제안 된 모든 물 전학은 철저한 검토를 받아야하고 승인 전에 10 가지 다른 조건을 충족시켜야합니다 [11] 핵심 조건은 이체가 어류 및 야생 생물을위한 물 공급 능력에 "큰 부정적인 영향을 미치지 않는다"는 것입니다.

Westlands가 계약에 대한 필요한 winwin 토토 검토를 전복하는 방법의 유일한 예는 아닙니다. 국가 winwin 토토 정책법에 따라, 교정 국은 제안 된 CVP 계약의 잠재적 winwin 토토 영향을 평가하고 피해를 줄이기위한 대안을 고려해야합니다.

2005 년 1 월 25 일 국에 보낸 서한에서 미국 winwin 토토 보호국은 국의 winwin 토토 분석을 "부적절하다"고 불렀다. [13] Westlands의 경우, 이것은 연간 약 750,000 에이커-피트와 연간 110 만 에이커-피트의 차이입니다.

불쾌하게도, 국은 약속 된 물의 양에 변화가 없다고 주장합니다. 수십 년 동안 실제로 많은 물을 전달하려는 의도없이 계약에 CVP 물을 전반적으로 여기는 것이 계속되고 있다고 주장합니다. 그러나 기관의 스핀은 그 행동과 상충됩니다.

2003 년 7 월,이 기관은 캘리포니아 수자원 부, Westlands Water District 및 기타 주요 농업 및 도시 수자원이 주에 대한 이익을 만났습니다. 이 회의는 물고기와 야생 동물 관리, winwin 토토 옹호자 또는 기타 주요 이해 관계자들의 대표없이 닫힌 문 뒤에 나파에서 열렸습니다. 광범위한 비판과 주 입법 청문회가 촉발 된 움직임.

그럼에도 불구하고, 당사자들은 캘리포니아의 수자원 인프라를 극적으로 재구성 할 계획을 세웠습니다. CVP를 State Water Project (유사하지만 훨씬 작은 관개 시스템)에 연결하고 연약한 Bay-Delta 생태계의 상태 펌핑을 35 % 증가시킬 것을 요구합니다.

낮은 땅, 더 많은 물

winwin 토토에있는 많은 토지는 처음에는 관개되지 않았어야합니다.이 지역에는 식염수 토양과 배수가 불량하기 때문입니다. 1990 년 내무부 보고서는 다음과 같이 말했습니다.

"부적절한 배수와 축적 소금은 [San Joaquin] 계곡의 일부에서 지속적인 문제였으며, 일부 재배 된 땅은 1880 년대와 1890 년대에 1880 년대와 1890 년대까지 거슬러 올라가는 곳으로, 1870 년대와 1880 년대의 널리 퍼진 곡물의 서쪽면에 처음으로 심어졌습니다. Joaquin과 Kings Rivers는 자연 배수 조건과 지하수 수준이 높아지고 토양 염분이 증가함에 따라 토지는 생산에서 제거되어야하며 일부 농장은 궁극적으로 버려졌습니다. "

winwin 토토가 1960 년대 CVP 지구가되었을 때 정부는 장기 농업을 실행하기 위해 서부 산 호아킨 밸리에 배수 시스템을 건설 할 계획이었습니다. 이 시스템의 일부는 1970 년대에 건설 된 시멘트 운하 인 San Luis Drain이되었습니다.

서부 산 호아킨 밸리의 대부분의 토양에는 셀레늄이 들어 있습니다. 일반적으로 야생 동물과 인간에게 고농도로 치명적일 수있는 양성 미량 요소입니다. 산 루이스 배수구는 화합물을 Kesterson으로 운송하여 얕은 물과 수생 식물에 집중되어 그곳에 살았던 새들과 야생 동물을 독살했습니다.

1959 년부터 1969 년까지 교정 국장 인 Floyd Dominy를 되돌아 보면 winwin 토토를 CVP에 추가하기로 한 결정을 "끔찍한 실수 :"

"우리는 배수 문제를 해결하기 전에 winwin 토토 프로젝트를 진행했습니다. 우리는 배수 문제를 해결하는 방법을 알고 있다고 생각했습니다. 우리는 Kesterson 저수지가 델타로 플러시 될 수 있다고 생각했습니다. 그래서 우리는 그것을 확고하게하지 않았습니다. 그래서 우리는 winwin 토토와 함께 끔찍한 실수를 저질렀습니다." [28]

웨스트 랜드의 298,000 에이커를 포함하여 산 호아킨 밸리 (San Joaquin Valley)의 379,000 에이커에 379,000 에이커의 교정 수치에 따르면 배수가 필요합니다. [3] 2002 년 부시 행정부는 34,000 에이커에 달하는 농지의 영구적으로 은퇴 한 대가로 웨스트 랜드의 1 억 1,700 만 달러를 약속했다.

다시 말해, winwin 토토는 오늘날 사용하는 것보다 빨리 물이 적을 것입니다. 그러나이 사실은 계약 갱신 프로세스에 사용 된 웨스트 랜드의 공식 "물 요구 평가"에 반영되어 있지 않으며 지구가 향후 25 년간 1.15 백만 에이커-피트의 물이 필요한 이유를 문서화했습니다.

더 문제는 winwin 토토가 전체 CVP 물 할당량을 유지할 준비가되어 있다는 것입니다. 부시 행정부의 34,000 에이커를 은퇴하기위한 계약의 일부는 지구가 지금이 농장으로 물을 흘릴 것이라는 것이었다.

winwin 토토가 동일한 상자 할당량으로 끝나지 만 그 땅의 일부만이 끝나면 어떨까요? 이 학군은 분명히 사용할 수있는 것보다 더 많은 물을 가지고있어 잉여금을 목 마른 남부 캘리포니아 도시에 판매 할 수있는 위치에 있습니다.

결론

제안 된 바와 같이, winwin 토토의 새로운 계약은 캘리포니아가 감당할 수없는 거래입니다 :

• 물 공급원이 불분명 한 경우 샌디에고, 샌프란시스코, 리버 사이드 및 샌 버나 디노의 크기를 개발하기 위해 녹색 불빛을 제공 할 계획은 없습니다. 그러나 그것이 교정 국이 winwin 토토의 새로운 계약과 함께하는 일입니다.
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• 캘리포니아의 물고기와 야생 생물에는 더 많은 물이 필요합니다. 샌프란시스코 베이 델타 생태계는 붕괴 직전에 있습니다.
• winwin 토토는 수십만 에이커 피트의 물에서 깨끗하고 저소득, 주로 라틴계 지역 사회에는 깨끗하고 저렴한 식수가 부족합니다. 툴레 카운티의 Alpaugh는 트럭 인수 기부금에 의존하고 있습니다.

winwin 토토와 교정 국이 빠르게 지적되기 때문에 CVP는이 지역의 경제 메인 스테이 인 San Joaquin Valley 농업의 생명체입니다. 그러나 winwin 토토와 다른 CVP 농민들은 물을받지 말아야하거나 보조금을받지 않아야한다고 말하는 사람은 아무도 없습니다. 공정한 지분을 더 많이 지불하고 납세자에게 빚을 갚고 현명하고 드물게 물을 사용하여 물고기, 레크리에이션 및 기타 요구를 지원할 수 있습니다.

이 보고서 정보

교장 저자 :Renee Sharp and Simona Carini
편집자 :Bill Walker
데이터베이스 :Chris Campbell and Sean Grey
그래픽 및 웹 디자인 :T.C. 그린 리프

EWG, Hal Candee, Lloyd Carter, Byron Leydecker, Ben Miller, David Nesmith 및 Tom Stokely의 Ken Cook과 Richard Wiles에게 감사합니다.

이 보고서는 George A. Miller와 Panta Rhea Foundation의 보조금으로 가능했습니다. 저자와 편집자는 모든 오류에 대한 책임이 있습니다.