토토 중계 사이트 깨진 약속

요약

업데이트 : Michael Wang의 비판에 대한 EWG의 포인트 별 응답을 읽으십시오여기

토토 중계 사이트 보호국의 2014 년 휘발유로 혼합되어야하는 옥수수 에탄올의 양을 줄이겠다는 토토 중계 사이트 보호국의 139 억 갤런으로 3 백만 톤의 이소 옥사이드에 해당하는 가스 배출량을 낮출 것입니다 (CO₂e) - 1 년 동안 도로에서 580,000 대의 자동차를 가져 오는 것만 큼. 이제 연방 옥수수 토토 중계 사이트 명령이 식량 가격을 높이고, 농업 시장을 긴장시키고, 경작지에 대한 경쟁을 높이고, 농작물을 재배하기 위해 경작되지 않은 토지의 전환을 촉진했다는 것이 분명합니다.¹EWG의 새로운 분석은 이러한 토지 이용 변화가 연간 8 천 5 백만에서 2 억 2,300 만 톤의 배출로 이어 졌음을 보여줍니다 (CO₂24684_25225

소개

운송은 미국의 온실 가스 배출량의 28 %를 차지합니다.²이러한 배출량을 줄이기 위해 의회는 2005 년 석유 회사가 생물학적 물질 (바이오 매스)을 에탄올, 바이오 디젤 또는 기타 액체 연료로 전환하여 생산 된 소위 재생 가능 연료를 혼합 해야하는 법을 통과시켰다. 2 년 후, 에너지 독립 및 안보법 (EISA)은 휘발유로 혼합되기 위해 필요한 바이오 연료의 양을 크게 증가시켰다.

재생 가능한 연료 표준은 매년 연간 바이오 연료 사용이 2008 년 90 억 갤런에서 2022 년에 360 억 갤런으로 증가해야합니다. 나머지 210 억 갤런 ( "Advanced Biofuels")은 옥수수가 아닌 바이오 매스 기반 공급 원료에서 나와야합니다.

매년 재생 가능한 연료 표준에 따라 EPA는 법정 재생 가능 부피 의무 (또는 RVO)라고 불리는 연간 바이오 연료의 양이 휘발유로 혼합 될 의무를 설정합니다. EPA는 매년 RVO를 설정하여 토토 중계 사이트 식물이 생산량을 알고 정유소가 휘발유에 혼합 할 갤런의 수를 알 수 있도록합니다.³그 제안에서 EPA는 고급 및 셀룰로오스에 대한 RVO를 줄였으며, 재생 가능한 연료 표준이 구현 된 이후 처음으로 옥수수 토토 중계 사이트 규정 된 부피를 줄이기 위해 제안되었습니다. 옥수수 에탄올 의무를 줄이면 옥수수에 대한 수요가 줄어들어 토지를 옥수수 생산으로 전환하는 인센티브가 줄어 듭니다.

토지 이용 변경으로 인한 배출

2008 년과 2011 년 사이에 옥수수를 재배하기 위해 초원과 습지의 전환은 수백만 톤의 온실 가스를 방출하고 재생 가능 연료 표준은 고급 바이오 연료보다는 옥수수 토토 중계 사이트 생산을 계속해서 박차합니다. RFS는 에탄올을 생산하기 위해 전환 된 토지를 사용하는 것을 명시 적으로 금지하지만,이를 시행 할 규제 프레임 워크는 없으며 USDA는 옥수수가 개조 된 토지에서 자라는 지 알 수있는 방법이 없습니다..

전반적으로, 전반적으로, 토토 중계 사이트을 2000 년 약 6 %에서 2013 년 약 40 %로 급증하는 미국 옥수수 작물의 비율. 미국은 세계 최고의 옥수수 생산자이기 때문에이 급진적 인 변화는 옥수수뿐만 아니라 다른 농업 상품을위한 세계 시장도 가중되었습니다.

주로 인간의 음식과 동물 사료를 위해 재배되었던 옥수수 작물에 대한 경쟁 증가는 옥수수 가격에 상승했습니다. 국립 연구위원회 연구에 따르면 에탄올 의무는 2007 년부터 2009 년까지 상품 가격을 20 대 40 % 올렸다고합니다.⁴농민들은 생산량을 늘리고 더 많은 토지를 심어 심의 토지를 추구함으로써 더 높은 가격과 수요에 대응하여 수백만 에이커의 토지 이용 변화를 초래했습니다. 2013 년에 EWG는 2008 년과 2011 년 사이에 2,300 만 에이커의 초원, 관목 및 습지가 작물 생산을 위해 쟁기질을했다고 기록했다. 토토 중계 사이트 의무도 대두 가격을 높이기 때문에 8 백만 에이커가 옥수수를 재배하고 560 만 에이커를 재배하기 위해 전환되었다..

수많은 연구가 이제 초원을 쟁기질하고 더 많은 상품 작물을 심기 위해 열대 우림을 차단하는 것으로 나타났습니다.⁵배출량의 범위는 전환되는 토지의 유형에 따라 다릅니다 (표 1). 습지는 가장 많은 탄소를 보관하고 숲과 초원이 있습니다.

EWG의 연구에 따르면 약 306,000 에이커의 습지가 2008 년과 2012 년 사이에 옥수수를 생산하도록 변환 된 것으로 나타났습니다.₂5 년마다 매년 동등합니다. 2008 년부터 2011 년까지 옥수수로 전환 된 8 백만 에이커의 초원과 관목이 추가로 6 억 6 천 6 백만 톤의 CO를 추가했습니다₂해당 기간 동안 연간 동등한 배출량, 총 8 천 5 백만에서 2 억 2,300 만 톤의 CO₂동등한 온실 가스.

EPA의 배출 평가

2007 년 에너지 독립 및 보안법은 재생 가능한 연료 표준을 준수하기 위해 온실 가스 배출 감소 임계 값을 충족해야한다고 명시했습니다. EPA는 2010 년 3 월 에이 임계 값을 최종 규칙으로 설정하여 증가하는 바이오 연료의 양이 연료로 혼합되고 해당 바이오 연료는 배출 감소 임계 값을 충족시킬 수 있도록합니다.⁷

또한 최종 규칙의 일환으로 EPA는 다양한 바이오 연료의 온실 가스 배출 성능을 예상하는 규제 영향 분석을 발표했습니다. 이 분석은 2012 ~ 2042, 2047 및 2047 및 2022 ~ 2052 (2012 ~ 2042, 2047 및 2022 ~ 2052)를 갖는 3 개의 30 년 기간 동안 옥수수 토토 중계 사이트 및 가솔린의 예상 수명주기 온실 가스 배출을 비교했습니다. 분석에는 다양한 전원 공급원 및 밀링 공정을 사용하여 식물에서 생산 된 바이오 연료 수명주기 방출이 포함되었습니다.

예상되는 토지 이용 변화로 인해 EPA의 분석은 2012 년 옥수수 토토 중계 사이트 배출량이 2012 년 가솔린보다 33 % 높을 것이라고 예측했지만 2022 년에는 17 % 낮아질 것이라고 예측했습니다. 그러나 EPA는 규제 영향 분석에서 전체 옥수수 토토 중계 사이트에 의해 21 %가 감소 할 것이라고 예상했습니다. 배출.

최근 미국의 천연 가스 생산 증가와 지속적으로 낮은 천연 가스 가격이 증가함에 따라 가정은 의문의 여지가 있습니다. 토토 중계 사이트 공장이 바이오 매스를 사용하는 재정적 인센티브가 주어지지 않는 한 천연 가스에서 멀어지게하는 것은 거의 없습니다.⁸

규제 영향 분석에서 EPA는 2022 년 이전의 모든 토지 이용 변화 배출량을 무시하고 2022 년에서 2052 년까지의 배출량에 기초하여 옥수수 토토 중계 사이트을 평가했습니다. 다시 말해, EPA의 회계는 초기 토지 전환으로 인한 배출량 증가의 유산을 무시합니다.

에이전시의 계산은 2013 년 EPA 자체 숫자를 사용하여 독립적 인 비영리 환경 조직인 Clean Air Task Force의 백서에서 도전했습니다. EPA가 재생 가능한 연료 표준의 구현이 시작될 때부터 배출을 고려했다면, 옥수수 에탄올의 배출량은 에너지 동등한 양의 휘발유에서 나온 것보다 훨씬 높을 것임을 발견했습니다 (그림 1)..

Clean Air Task Force의 백서는 EPA가 2010 년부터 RFSMINDED 옥수수 에탄올을 설명하고 2044 년에 끝나는 배출량을 기록한 경우 (옥수수 에탄올 의무가 최대 150 억 갤런을 증가시킨 지 30 년이 지난 후에도 옥수수 에너지 가스에서 28 % 더 높았다.¹³

토토 중계 사이트 의무 절단은 온실 가스 배출을 줄입니다

2013 년 11 월, EPA는 고급 바이오 연료 및 기존 옥수수 토토 중계 사이트에 대한 재생 가능한 연료 표준에 의해 요구되는 재생 가능 부피 의무 (RVO)를 줄일 것을 제안했습니다. 이 제안은 옥수수 토토 중계 사이트 명령을 144 억에서 1,300 억 갤런으로 줄이고 고급 바이오 연료는 375 억에서 22 억 갤런으로 의무화 될 것입니다.

EPA의 규제 충격 분석에 따르면 2012 년 옥수수 토토 중계 사이트 온실 가스 배출량은 건조 증류기 곡물이있는 가솔린보다 33 % 높고 습식 증류기의 곡물로 21 % 더 높을 것으로 추정됩니다. EWG는 EPA의 옥수수 토토 중계 사이트 63 %가 건식 밀링을 사용하여 생산되고 습식 밀링에서 37 %를 생산한다는 합성 추정치를 결정했습니다 (표 3).₂생산 된 에너지의 양 당 동등한 배출량 (메가 줄로 표현).

표 3에서 EPA의 배출 추정치를 사용하여 EWG는 법정 옥수수 에탄올 의무로부터 예상되는 온실 가스 배출량을 2013 년 11 월에 제안 된 감소 된 양과 비교했다. 분석 결과에 따르면 옥수수 토토 중계 사이트 배출량이 커져서 배출량이 떨어질 것입니다.₂동등한 (그림 2 참조) - 1 년 동안 도로에서 580,000 대 이상의 자동차를 가져 오는 것만 큼 많은 것입니다.¹⁶

업계 클레임

2013 년 3 월, 바이오 연료 제조업체를 대표하는 무역기구 인 BioTechnology Industry Organization (BIO)은 2012 년 옥수수 에탄올의 배출량이 가솔린보다 31 % 낮았다는 결론을 내린 연구를 발표했습니다.¹⁷EPA는 옥수수 에탄올의 배출량이 휘발유보다 29 % 높다는 것을 발견했습니다 (표 4). 바이오 연구는 또한 옥수수 에탄올 명령을 낮추면 온실 가스 배출량이 증가 할 것이라고 주장했다.

바이오 연구는 2012 년 12 월 환경 연구 서한에 출판 된 Argonne National Laboratory의 Michael Wang과 동료들의 논문을 인용했으며, 이는 출판 된 범위의 절반 미만인 토지 이용 변경으로 인한 배출량을 추정했습니다.¹⁹및 EPA 추정치의 약 1/3. 그림 3은 Wang의 추정치를 EPA에 도착한 것과 비교합니다.₂Megajoule of Energy 당 34 그램의 CO보다 훨씬 작습니다₂EPA가 추정 한 Megajoule 당 E. Wang과 2012 년 동료들이 발표 한 결과는이 보고서에서 인사 모델로 언급되지만 Wang과 동료의 결과는 GTAP에 의존하여 토지 이용 변화 배출량을 결정합니다.

인사 모델은 몇 가지 잘못된 가정을 만들었 기 때문에 토지 이용 변경 배출량을 과소 평가했습니다. 재생 가능 연료 의무에 의해 구동되는 옥수수에 대한 수요 증가는 경작되지 않은 토지를 생산에 넣는 것이 아니라 기존 농지의 수확량을 증가시킴으로써 크게 충족 될 것이라고 가정했다.

인사는 또한 수익률이 가격에 어떻게 반응하는지에 대해 비현실적인 가정을했습니다. 경제에서, 이것을 수율 탄성이라고합니다.²⁰그러나 Stanford University의 농업 과학자 David Lobell과 동료들은 2009 년 논문에서 인사의 수익률 탄력성 수가 가장 많이 게시 된 값보다 높으며 일반적으로 0.10에서 0.20 사이의 범위가 높다는 것을 보여주었습니다.²¹

Lobell은 또한 수율 탄력성이 상황에 따라 다르다는 것을 보여 주었다. 성능이 저조한 농장에서는 수확량이 더 쉽지만 이미 고수익 운영에서는 증가하기가 어려울 수 있습니다.²²많은 연구에 따르면 이러한 입력을 늘리면 특히 수율이 높은 농지에서 한계 수익이 감소합니다. 다시 말해, 비료와 같은 모든 추가 입력 장치에 대해 수율 개선이 점점 작아집니다.^23,24“수확량 천장”에있는 농장은 농민들이 더 작고 작은 수익률에 대해 점점 더 많은 투입량을 추가하는 데 비 경제적이기 때문에 실적이 저조한 농장보다 입력 당 수익률 개선을 덜 달성 할 것입니다. Wang과 동료들의 인사와 함께 사용 된 GTAP 모델은 모든 농장에서 동일한 높은 수익률 탄력성을 가정하고 수확량 천장과 한계 수익 감소를 무시합니다..

지역 분석에서 Lobell 연구에 따르면 선진국의 수율 탄력성이 훨씬 낮은 것으로 추정했습니다 (옥수수의 경우 0.14)²⁵greet가 사용하는 0.25 값보다 수율 개선을 과대 평가하고 작물 요구를 충족시키는 데 필요한 토지를 과소 평가합니다..

또한 인사와 EPA 계산은 물 제약을 무시합니다. Purdue University의 농업 경제학자 인 Farzad Taheripour, Thomas Hertel 및 Jing Liu (Hertel은 GTAP 모델의 개발자 중 하나)의 2013 년 분석에 따르면 물 제약을 무시하면 토지 사용 변화로 인한 배출량을 28 %.₂E/MJ ~ 45.4 그램 CO₂e/mj).²⁶

인사 모델이 무시한 옥수수 생산에 대한 자원 제약 조건을 설명하는 것은 토지 이용 변화로 인한 배출량을 정확하게 추정하는 데 필수적입니다..

비료 및 배출량

옥수수 토토 중계 사이트 수명주기 배출에 대한 정확한 회계에는 아산화 질소의 영향도 포함되어야합니다 (N₂o), 이산화탄소의 지구 온난화 잠재력의 298 배인 옥수수를 재배하는 데 사용되는 비료에서 방출되는 온실 가스. 다른 작물보다 옥수수에 더 많은 비료가 사용됩니다. 에이커 당 평균 138 파운드입니다.²⁷Crutzen은 배출량이 3 대 5 %만큼 높은 것으로 나타 났으며, 이는 옥수수 토토 중계 사이트로부터의 잠재적 온실 가스 감소를 무효화 할 것입니다..²⁸

옥수수 토토 중계 사이트 명령은 또한 많은 농부들이 더 많은 옥수수를 재배하고 회전 옥수수와 대두에서 옥수수의 지속적인 생산으로 전환하여 콩보다 8 배 이상 더 많은 비료가 필요합니다..

결론

옥수수 토토 중계 사이트 위임장의 제안 된 삭감은 온실 가스 배출량을 3 백만 미터의 이산화탄소에 동등하게 줄일 것입니다.

옥수수 에탄올이 배출량을 줄이는 것으로 주장하는 연구는 작물 수확량 증가에 대한 제약을 적절히 설명하지 않으며 옥수수 에탄올 의무에 의해 주도되는 토지 사용 변화로 인한 배출량을 크게 과소 평가합니다.

재생 가능한 연료 표준의 의도는 온실 가스 배출량을 줄이고 미국의 외국 석유에 대한 의존도를 줄이며 고급 바이오 연료의 개발을 촉진하는 것이 었습니다. 대신 옥수수 토토 중계 사이트 생산의 급속한 확장, 온실 가스 배출량 증가, 공기 및 수질 오염 악화 및 식품 및 사료 가격을 높였습니다..