독성 토토 배당적 위협을 해결함으로써 공중 보건 보호 강화

Kenneth A. Cook의 증언

대통령

토토 배당 작업 그룹

전

토토 배당 및 공공 사업위원회

미국 상원

on

독성 토토 배당적 위협을 해결함으로써 공중 보건 보호 강화

2013 년 7 월 31 일

위원회 회장,위원회 회원 및위원회 회원 회장 : 저는 Washington, D.C., Iowa 및 California에 본사를 둔 비영리 연구 및 옹호 단체 인 Environmental Working Group의 사장 인 Kenneth A. Cook.

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나는 또한 TSCA 개혁의 아버지로 널리 인정 된 프랭크 로텐 버그 상원 의원의 상실을 인정하고 싶다. Lautenberg 상원 의원은 미국 상원에서의 유명한 경력 전반에 걸쳐 소비자 보호의 챔피언이었으며 TSCA의 개혁은이 임무에 완벽하게 맞습니다.

20 년 동안 EWG는 독성 토토 배당 물질이 미국인의 건강에 미치는 영향에 대한 연구를 수행했습니다. 이러한 독성 화학적 노출 중 다수는 소파 실내 장식, 간호 베개, 카시트, 어린이 텐트 및 낮잠 매트, 비 스틱 조리기구 및 얼룩리 퇴근제 및 화학 물질 및 화학 물질의 화학 성분과 같은 일반 소비자 제품에서 나옵니다.[1]이 독성 토토 배당 물질은 사람들의 신체를 오염시키고 있습니다 - 우리의 혈액, 지방 조직 및 모유조차도[2]

더 놀라운 것은 자궁에서 독성 산업 오염이 시작된다는 현실입니다. 2004 년과 2009 년에 EWG의 획기적인 연구는 20 명의 미국 신생아의 제대 혈액에서 거의 300 개의 산업 화학 물질을 확인했습니다.[3]이 테스트는 수은을 감지했습니다. 카시트, 플레이 펜 및 베이비 스윙에서 발견되는 Tetrabromobisphenol A 또는 TBBPA와 같은 일반적인 소방제;[4]Bisphenol A, 음식 캔 내부의 에폭시 코팅의 일부[5]및 과염소산염, 로켓 연료 성분. 우리는 또한 연방 정부가 30 년 전에 금지 한 납, 폴리 염화 비 페닐 및 살충제를 발견했습니다.

심지어 소량의 독성 산업 화학 물질에 대한 노출. 연구에 따르면 자궁에 자궁에 노출 된 일부 일반적인 오염 물질에 노출 된 어린이는 어린 시절까지 지속되는 측정 가능한 학습, 기억 및 행동 지연이 나타납니다.23145_23148우리는 아기 소년 생식 기관의 더 많은 선천적 결함을 포함하여 독성 토토 배당적 노출과 관련된 건강 경향을 방해하는 것을 보았습니다.[7]Girls in Girls의 초기 사춘기,[8]자폐증의 급등률, 현재 미국 어린이 50 명 중 1 명으로[9]더 많은 주의력 결핍-과잉 행동 장애[10]및 특정 어린 시절 암의 발생률이 높아짐.[11]미국 임신은 위험에 처해 있으며 출생 체중이 감소[12]및 갑상선 질환으로 진단 된 신생아가 더 많습니다.[13]점점 더 많은 과학적 연구 기관에 따르면 태아 발달과 어린 시절 동안 독성 토토 배당 물질에 대한 노출이 개인의 건강과 발달을 영구적으로 바꿀 수 있음을 확인했습니다.[14]^,[15]

이 데이터는 연방 질병 통제 및 예방 센터에서 수행 한 바이오 모니터링 연구와 함께[16]독성 토토 배당 물질의 복잡한 혼합물에 대한 평생 노출의 지속적인 영향에 대한 심각한 우려를 제기합니다. 대통령의 암 패널은 2010 년에 독성 토토 배당 물질로 인한 암의 수는“심하게 과소 평가되었으며”미국인들이 공기, 물 및 음식을 오염시키는 화학 물질에서“심각한 피해”에 직면하고 있다고 경고했다.[17]

토토 배당 보호국은 독성 물질 관리법을 시행 할 책임이 거의 없지만 거의 권한을 부여 받았다. 이 법이 1976 년에 제정되었을 때, 의회는 이미 시장에 나와있는 60,000 개 이상의 화학 물질을 할아버지했습니다.[18]올해 초, 미국 정부 책임 사무소는 EPA가 해당 토토 배당 물질의 70 %를 올바르게 평가하기에 충분한 독성과 노출 데이터가 없다고 판단했습니다.[19]현재 속도에 따라 Gao는이 기관이 83 개의 토토 배당 물질에 대한 평가를 완료하는 데 10 년이 걸릴 수 있다고 말했다.[20]

비 활동의 결과는 심각합니다. 예를 들어, 유비쿼터스 화재 지연 TBBPA는 20 년 이상 시장에 나와 있습니다.[21]그러나이 화학 물질은 연방 정부의 국가 독성학 프로그램이 2007 년에 연구를 시작할 때까지 발암 성을 테스트하지 않았습니다. 지난 4 월에 알려진 NTP의 예비 연구 결과는 냉담했습니다. TBBPA는 암컷 쥐에서 공격적인 자궁암을 일으켰습니다.[22]

연방법의 실패는 기존 토토 배당 물질에만 국한되지 않습니다. EPA는 종종 독성 데이터없이 연간 평균 600 개의 새로운 토토 배당 물질을 승인합니다.

토토 배당 안전 개선법은 현재 법보다 더 나쁩니다

토토 배당 안전 개선법은 문제를 해결하지 않습니다. 독성 물질 관리법의 최악의 특징 중 일부를 보존 할 것입니다.

34 명의 법률 교수와 법률 전문가는이위원회에 화학 안전 개선 법이 법이되면 EPA는 여전히 석면과 같은 위험한 물질을 금지 할 권한이 부족할 수 있다고 경고했습니다.[23](첨부 파일 a).

이 제안의 안전 표준은 너무 약합니다. 현행법과 토토 배당 안전 개선법은 모두 EPA가 "불합리한 위험"표준에 대한 토토 배당 물질의 안전을 고려해야합니다.[24]이 표준은 대중이“합리적인”피해를 용납해야한다고 가정합니다. 토토 배당 안전 개선법은 탈출 조절에 약간의 위험이있는 수많은 토토 배당 물질을 허용 할 것입니다.

또한이 법안에 따른 안전 평가는“의도 된 사용 조건”으로 제한됩니다.[25]토토 배당 물질의 의도 된 사용 및 실제 사용은 시간이 지남에 따라 크게 다를 수 있습니다.

살충제 제조업체는 1996 년 식품 품질 보호법 (Food Quality Protection Act) (“합리적인 확실성이없는 확실성”)에 의해 설정된 훨씬 높은 표준을 충족시켰다. 대부분의 미국인들은 소비자 제품의 화학 물질이 살충제만큼 안전해야한다는 데 동의합니다.

현재 법률과 마찬가지로 토토 배당 안전 개선법은 EPA가 토토 배당 물질의 사용 또는 제조를 제한하기 전에 번거로운 비용 및 혜택 및 대안 분석을 수행해야합니다. 토토 배당 물질을 금지하거나 단계적으로 폐지하기 위해, EPA는 먼저 제안 된 규제 조치의 비용과 이점과 잠재적 대안 조치의 비용과 이점, 토토 배당 물질에 대한 토토 배당 물질 및 대안의 비용 및 이점, 토토 배당 물질에 대한 실행 가능한 대안의 가용성 및 토토 배당 물질에 대한 대안으로 인한 위험.[26]

토토 배당 안전 개선법은 현법에 포함 된 수많은 다른 결함을 복제합니다.  예를 들어:

-EPA는 어린이, 근로자, 임산부 및 소위 펜슬린 커뮤니티의 거주자와 같은 취약한 인구를 심한 오염원 근처의 거주자를 특별히 고려할 필요가 없습니다. 젊고 약하거나 가난한 미국인을 무시하는 것은 이미 독성 오염에 노출 된 사람들을 무시하는 것은 눈부신 생략입니다.

- 토토 배당 회사는 토토 배당 물질이 안전하다는 것을 증명하거나 최소한의 데이터를 EPA에 제출하여 평가할 수 있도록 강요받지 않을 것입니다. 이러한 물질이 잠재적으로 위험하다는 것을 보여주기 위해 EPA에 부담이 떨어질 것입니다.

- EPA는 안전하다고 판단하기 전에 새로운 토토 배당 물질을 시장에 내놓을 수 있습니다.  

- EPA는 토토 배당 안전을 평가하기 위해 단단한 마감일에 직면하지 않을 것입니다.

- 토토 배당 회사는 EPA 평가 비용을 훼손하기 위해 합리적인 수수료를 지불 할 필요가 없습니다. 납세자는 토토 배당 안전 테스트 비용의 대부분을 인수하고 회사는 모든 이익을 거두게됩니다.

법안의 선점 조항은 매우 문제가 있습니다. EPA가 위험한 물질에 대해 겸손한 제한을 부과 할 수 없을 때, 다른 사람들은 2003 년과 2010 년 사이에 약 20 개 주가 토토 배당 안전법을 제정 한 민주당과 공화당의 개혁을 제정했습니다.[27]토토 배당 안전 개선법은 기존 및 미래 주 규정을 선점 할 것입니다.[28] 그 조항은 과도하게 광범위합니다.[29]

“개인 구제책에 미치는 영향”이라는 제목의 스위프 섹션 에서이 법안은 법적 절차 중에 토토 배당 물질의 안전에 대한 최종 단어로 EPA 안전 결정을 시전 할 것입니다.[30]독성 토토 배당 물질로 인한 잠재적 인 피해에 대한 관련 증거를 평가하고 평가할 판사와 배심원의 권리를 제한함으로써,이 법안은 이러한 물질이 부상당한 사람들이 제기 한 소송을 크게 차단할 수 있습니다. 개인 구제책에 관한 법안의 섹션은 화학 회사에 법적 행동으로 가상 면제를 부여합니다.

토토 배당 안전 개선법은 한 단계 뒤로 앞으로 나아가지 않습니다

화학 안전 개선법은 연방 독성 규제를 개선하고 위험한 산업 화학 물질로부터 사람들을 보호하는 데 중요한 것으로 간주되는 주요 개혁이 부족합니다. 우리는 화학 안전 개혁 법안의 통과를 보장하는 데 분파 적 지원이 필수적이지만, 16 년 동안 최초의 주요 연방 토토 배당법이 무엇인지에 대한 의미있는 이당 타협 타협은 토토 배당 및 공중 보건 공동체의 견고한 지원 없이는 현실이 될 수 없다는 것을 알고 있습니다.  

실제 개혁 수단 :

어린이를 보호하는 견고한 안전 표준.모든 토토 배당 안전 개혁 법안은 어린이 보호에 우선 순위를 부여해야합니다. 그렇기 때문에 EWG는 1996 년 식품 품질 보호법에서 발견 된“합리적인 피해의 확실성”안전 표준을 옹호하는 이유입니다. 기업 이익이 아닌 건강을 최우선으로 할 것입니다.

EPA에 특정 토토 배당 안전 데이터 및 테스트 정보를 제출해야합니다.토토 배당 회사는 적절한 평가를 보장하기 위해 기존 및 새로운 토토 배당 물질에 대한 충분한 정보를 EPA에 개발하고 제출해야합니다. 좋은 모델은 유럽의 도달 프로그램입니다.

취약한 인구 보호.EPA는 사람들에게 가장 유해한 토토 배당 물질, 특히 어린이, 임산부, 노인, 근로자, 산업 오염 및 저소득 공동체 및 저소득 지역 사회 및 너무 자주 여분의 지역 사회에 의해 영향을받는 지역 사회와 같은 취약한 인구를 조절하는 신속한 조치를 취할 권한이 있어야합니다. 혈액 또는 제대 혈액에서 토토 배당 물질의 검출은 피해를 입지는 않지만 인체의 산업 토토 배당 물질의 존재는 건강 위험의 증거입니다.

새로운 토토 배당 물질의 안전 검토.대부분의 미국인들은 토토 배당 물질을 안전하게 입증 할 때까지 판매 할 수 없다고 가정합니다. 그들은 틀렸다.[31]모든 토토 배당 물질이 결국 판매되는 것은 아닙니다. 그럼에도 불구하고 토토 배당 제조업체는 안전에 대한 어려운 사실이 거의없는 새로운 물질을 판매 할 수 있다는 것은 어려움을 겪고 있습니다.

EPA는 토토 배당적 캐치 -22에 매년 갇혀 있습니다. 새로운 토토 배당 물질이 불합리한 위험이 될 수 있다는 확실한 증거 없이는 더 많은 테스트 데이터를 요구할 수 없으며 테스트 데이터 없이는 그러한 증거를 제시 할 수 없습니다.

새로운 토토 배당 물질은 더 이상 무죄의 추정을받을 자격이 없어야합니다. 법은 토토 배당 제조업체에 부담을 가해 EPA가 시장에서 물질이 허용되기 전에 EPA가 안전을 긍정적으로 찾을 것을 요구함으로써 새로운 토토 배당 물질이 안전하다는 것을 입증해야합니다..

대중을 보호하기위한 국가의 권리 보존.의회는 연방법에 의해 남겨진 공간을 채우는 국가의 권한을 방해해서는 안됩니다. 국가는 변화하는 상황과 시민의 고유 한 요구에 대응할 수있는 유연성이 있어야합니다.[32]

문제가있는 토토 배당 물질의 적시에 검토 및 규제.의회는 EPA가 적시에 우선 순위를 설정하고 공중 보건 및 토토 배당에 대한 우려를 제기하는 화학 물질을 규제하도록해야합니다. EPA는 화학 검토 프로세스의 각 단계에서 진행하기 위해 어려운 마감일을 가지고 있어야합니다.

결론

우리는 토토 배당 안전 개혁을 현실로 만드는 약속에 대해위원회에 박수를 보냅니다. 우리는 현재 형태로 토토 배당 안전 개선법을 지원할 수는 없지만, 우리는 아이들의 건강을 진정으로 보호 할 안전한 토토 배당 물질 법에 대한 광범위하고 깊은 지원을 구축하기 위해 여러분과 협력하기를 기대합니다.

endnotes