재생 가능한 토토 사이트 표준 개요 : 이해 관계자 관점

Scott Faber의 증언

정부 문제 수석 부사장

토토 사이트 작업 그룹

전

에너지 및 전력 소위원회

의

에너지 및 상업에 관한 하원위원회

on

재생 가능한 토토 사이트 표준 개요 : 이해 관계자 관점

2013 년 7 월 24 일

증언 할 기회에 감사드립니다. 제 이름은 Scott Faber이고 EWG의 정부 업무 담당 수석 부사장입니다.

EWG는 재생 가능한 연료 표준을 검토하기 위해 에너지 및 상업 에너지위원회의 에너지 및 권력에 대한 소위원회에 박수를 보냅니다.

현재까지 RFS는 많은 환경 및 에너지 문제를 충족시키는 데 도움이 될 수있는“좋은”바이오 연료를 전달하지 못했습니다. 대신, RFS는 온실 가스 배출량을 증가시키고 공기와 물을 오염 시키며 야생 동물의 중요한 서식지를 파괴하고 식품 및 연료 가격을 인상하는“나쁜”바이오 연료를 너무 많이 전달했습니다.

2007 년에 확장 된 이후, 옥수수 에탄올 명령은 2,300 만 에이커의 미국 습지와 초원을 농작물을 농작물로 늘리는 데 기여했습니다. EWG는 최근 미국 농무부가 토지 이용을 추적하는 데 사용하는 매년 업데이트 된 위성 데이터를 분석하고 습지와 초원의 빠른 파괴를 기록했습니다.[1]다른 연구는 미국 풍경에 대한 이러한 극적인 변화를 기록했습니다.[2]RFS는 농작물을 재배하기 위해 습지와 초원의 전환을 가속화함으로써 토양에 저장된 탄소를 방출함으로써 온실 가스 배출을 이끌어 냈습니다[3]및 비료 적용을 증가시켜[4]

RFS는 2005 년과 2007 년에 기후 변화를 해결하기위한 도구로 홍보되었지만 토토 사이트 보호국의 자체 분석은 옥수수 에탄올의 수명주기 온실 가스 배출량이 작년 (2012)보다 높았으며 2017 년에 더 높아질 것입니다.[5]3 개의 옥수수 에탄올 생산 경로를 제외한 모든 옥수수 에탄올 생산 경로는 2012 년에 배출량이 증가했으며 2017 년 옥수수 에탄올의 온실 가스 감소 표준을 충족시킬 것으로 예상됩니다.[6]

새로운 연구에 따르면 RFS는 장기 온실 가스 감소를 달성하지 못할 것입니다. 연구원들은 2015 년에서 2044 년 사이의 옥수수 에탄올로 인한 누적 온실 가스 배출량이 약 14 억 톤, 즉 에너지와 동등한 양의 휘발유로 인한 배출량보다 3 억 톤이 더 많다는 것을 발견했습니다..[7]다시 말해, 옥수수 에탄올의 누적 수명주기 온실 가스 배출량은 휘발유의 것보다 28 % 더 높을 것으로 예상됩니다. 별도의 연구에 따르면 2 세대 바이오 연료의 개발 및 사용을 포함하여 RFS의 전체 구현은“바이오 연료 생산에 필요한 농업 토지의 일부를 실질적으로 증가시킬 것”이며 온실 가스 배출에 거의 변화가 없습니다..[8]

이 연구는 2022 년 가상의 옥수수 에탄올 생산에 근거한 초기 EPA 연구와 모순됩니다. 이는 옥수수 에탄올의 30 년 수명주기 온실 가스 배출량이 에너지와 동등한 양의 휘발유로부터의 배출량보다 낮을 것이라고 제안했다.[9]EPA의 초기 연구는 대부분의 옥수수 에탄올이 RFS의 온실 가스 표준에 영향을받지 않기 때문에 연료 스위칭과 같은 투자 및 업그레이드를 추정하는 것으로 추정됩니다..

옥수수 에탄올은 온실 가스 배출 증가 외에도 이산화황, 입자상 물질, 암모니아, 질소 산화물 및 오존을 포함한 다른 많은 대기 오염 물질의 배출량을 증가시킵니다.[10]2011 년 국립 과학 아카데미는“에탄올의 전반적인 생산 및 사용이 오염 물질 농도가 증가 할 것으로 예상된다는 것을 발견했습니다.[11]특히 전문가들은 휘발유의 수명주기 배출과 비교하여 옥수수 에탄올이 입자상 물질의 배출량이 상당히 높아서 호흡기 질환에 기여할 수 있음을 발견했습니다.[12]결과적으로, RFS는 미립자 물질 오염 표준을 충족시키기위한 상태 및 지역 노력을 복잡하게하고 있습니다. 또한 RFS2는 RFS1보다 훨씬 높은 오존 수준을 높일 것입니다.[13]전반적으로, RFS로 인한 배출량 증가는“국립 아카데미에 따르면,“인구 가중 연간 평균 주변 상품 [미립자 물질]과 오존 농도가 증가 할 것으로 예상되며, 이는 성인 조기 사망률의 최대 245 건의 사례로 이어질 것으로 예상된다.[14]

옥수수 에탄올은 또한 상당한 수질 및 수량 문제에 기여합니다. 옥수수 생산에 전념하는 에이커의 수가 증가함에 따라, 평균 2000 년에서 2006 년 사이 평균적으로 평균적으로 평균적으로 2007 년에서 2012 년 사이에 농민들은 더 많은 질소 비료를 적용했습니다.[15]농장 분야를 씻어내는 질소는 수질이 열악하고 수처리 비용이 증가하며 저 산소“죽은 구역”을 생성합니다. 국립 아카데미 (National Academy)는“옥수수 생산의 증가는 저산소증, 유해 조류 꽃 및 부영양화를 포함한 표면 및 지하수에 대한 환경 및 표면 영향에 기여했습니다.”.[16]옥수수 에탄올을 관개하는 데 사용되는 물과 에탄올 정제소에 의해 대수층과 개울을 고갈시킵니다. 아카데미가 편집 한 다양한 연구에 따르면, 휠에 기초하여 샬린 갤런을 생산하는 옥수수 에탄올을 생산하는 것보다 훨씬 적은 물을 소비합니다..[17]

다행히도, 일부 2 세대 바이오 토토 사이트는 옥수수 에탄올보다 훨씬 더 많은 약속을 가지고 있습니다. 이러한 토토 사이트 중 다수는 작물 폐기물이나 다른 부산물을 토토 사이트로 전환하기 때문에 일부 2 세대 토토 사이트는 토지의 전환에 기여하거나 농장 화학 물질의 사용을 증가시키지 않습니다.[18]불행히도, 시장은 옥수수 에탄올에 의해 포화되어 유망한 2 세대 토토 사이트의 상업적 개발을 차단합니다. 옥수수 에탄올 정제기는 현재 147 억 갤런을 생산할 수있는 능력을 가지고 있지만 가솔린 정제기는 134 억 갤런의 에탄올을 토토 사이트 공급에 혼합 할 수 있으며, 일반적으로 "블렌드 벽"이라고합니다.

2 세대 바이오 연료가 시장에서 발판을 얻도록 허용하려면 의회는 RFS를 개혁하여 옥수수 에탄올에 대한 의무를 단계적으로 폐지해야합니다. 유망한 2 세대 연료의 발달을 가속화하는 것은 전체 연료 공급의 탄소 강도를 줄이기위한 노력에 중요하지만, 이는 기존 바이오 연료의 부정적인 토토 사이트 영향을 상쇄하기에 충분히 빠르게 일어나지 않습니다.[19]2013 년 1 월에 10 억 갤런 미만,[20]2013 년 4 월에 5 억 갤런 미만으로[21]최소한, 의회는 모든 옥수수 에탄올 생산이 다른 바이오 토토 사이트와 동일한 높은 온실 가스 감소 표준을 충족하도록 요구함으로써“경기장을 평준화”해야합니다..[22]

폐기물을 토토 사이트로 변환하는 2 세대 토토 사이트의 개발 가속화는 다른 이점을 가질 수 있습니다.[23]특히 옥수수 에탄올 의무를 단계적으로 폐지하고 2 세대 토토 사이트가 현재 에탄올에 대한 시장 수요를 충족시킬 수 있도록 식량 및 사료 가격을 줄일 수 있습니다. 2005 년에서 2012 년 사이에 연간 옥수수 에탄올 생산은 40 억 갤런 미만에서 거의 140 억 갤런으로 증가했습니다.[24]옥수수 생산 확장은 옥수수 에탄올에 대한 수요의 급속한 증가를 부분적으로 상쇄하여 옥수수 가격이 상당히 높아졌습니다.  많은 요인들이 최근의 가격 인상에 기여했지만 전문가들은 옥수수 에탄올의 빠른 확장이 최소 3 분의 1을 차지한다고 추정합니다..[25]옥수수에 대한 수요 증가도 밀과 같은 다른 작물의 가격을 높입니다.[26]우리가 2 세대 토토 사이트의 개발 속도를 높이기 위해 RFS를 개혁하지 않는 한, 우리의 에탄올 정책은 미국 소비자를위한 기본 스테이플의 비용을 계속 증가시키고 전 세계 식품 보안 사람들의 수를 늘릴 것입니다..[27]

결론적으로, 옥수수 에탄올 생산의 빠른 확장은 온실 가스 배출량을 증가시키고, 공기 및 수질 오염이 악화되었으며, 식품 및 사료의 가격을 높였습니다. 대조적으로, 일부 2 세대 바이오 연료는 새로운 토토 사이트 문제를 일으키거나 식량 가격을 인상하지 않고 온실 가스 배출량을 크게 줄일 수 있습니다.