수압 파쇄 및 뉴욕시의 최후 식수 공급 인프라에 대한 개정 된 환경 영향 진술에 대한 감독 청문회

Dusty Horwitt의 증언, JD

선임 변호사
토토 배당 작업 그룹
수압 파쇄에 대한 개정 된 환경 영향 진술에 대한 감독 청문회
및 토토 배당의 Upstate 식수 공급 인프라
뉴욕 시의회 토토 배당 보호위원회
2011 년 9 월 22 일 목요일 오후 2시
Gennaro 회장,위원회의 저명한 회원 :
수압 파쇄 및 뉴욕시의 북쪽 식수 공급 인프라에 대한 개정 된 환경 영향 진술에 대해 오늘 증언 해 주셔서 감사합니다. 제 이름은 Dusty Horwitt이며 워싱턴 D.C.에 본사를 둔 비영리 연구 및 옹호 단체 인 Environmental Working Group의 선임 변호인이며 Ames, Iowa 및 California의 오클랜드에 사무소가 있습니다.
가스 시추는 뉴욕시와 뉴욕 주 대부분에 대한 건강 위험과 재정적 위험이 큰 일을 제기합니다. 우리는 뉴욕 주 토토 배당 보존부의 개정 계획을 검토했습니다.
주의 토토 배당 보존 부서에 따르면 가스 시추 산업은 뉴요커들에게 많은 새로운 일자리를 창출 할 가능성이 거의 없다고 말합니다. 이 계획은 "1 학년에 총 인력의 77%가 주 외부의 일시적 근로자가 될 것이라고 가정합니다."1
시추 산업의 소수의 일자리는 토토 배당 시민들이 보유하지 않은 수십억 달러를 소비 할 수 있습니다. 그렇기 때문에 토토 배당이 신중하게 진행하는 것이 특히 중요합니다.
이 14 개의 과로 된 검사관은 토토 배당와 수십억 달러 규모의 재해 사이에 서 있습니다.
토토 배당의 식수는 최소 80 억 달러입니다.2주정부는 실제로 도시의 물이 어떤 비용 으로든 청소할 수 있다고 보장하지 않습니다. 주정부의 개정 된 토토 배당 영향 선언문은“오염되면이 물을 원래 상태로 되 돌리는 것은 매우 어렵고 비용이 많이 듭니다.”라고 말하면서 많은 것을 인정합니다.3
이전에 증언 한 바와 같이, 천연 가스 시추는 가스 이동에서 프 래킹 화학 물질의 유출, 폐기물 구덩이에 이르기까지 다양한 방식으로 물을 오염시킬 수있는 본질적으로 위험한 활동입니다. 최근 보고서에서 언급 한 바와 같이, 토토 배당 타임즈에서 인용 된 FARSADE의 균열은 1987 년에 유압 파쇄가 골절 화학 물질의 지하 이동을 통해 지하 식수 공급원을 오염시킬 수 있다고 결론지었습니다.
안락함을 위해 너무 가깝게
우리는 주 계획의 좌절이 뉴욕시 및 UpstateCommunities의 수도 공급과 너무 가깝다고 생각합니다. 펜실베니아와 뉴욕의 68 개의 물 우물에 대한 연구에 따르면, 올해 초 국립 과학 아카데미 (National Academy of Sciences)가 발표 한 물 우물의 약 3,300 피트 이내의 물 우물은 더 멀리 떨어진 메탄의 농도가 더 높았습니다.4
2004 년 콜로라도 가필드 카운티에서 Encana라는 Encana라는 천연 가스 회사가 자연 가스를 잘 파괴했습니다. 이 회사의 부주의로 인해 지하 깊은 곳에서 천연 가스가 측면으로 약 4,000 피트를 이동시켜 Divide Creek과 근처 지하수로 알려진 벤젠 수준의 벤젠이 오염되었습니다.5콜로라도 석유 및 가스 보존위원회는 Encana에게 그 당시 사건에 대해 $ 371,200의 벌금을 부과했습니다.6 이번 여름 - 7 년 후 - 크릭 근처에서 우물을 모니터링하는 두 가지 지하수 모니터링 우물은 여전히 ​​안전하지 않은 수준의 벤젠을 보여주었습니다.7
2007 년 오하이오 주 베인 브리지에서 잘 정화되지 않고 유압식으로 유압식에서 천연 가스가 이주하여 집이 최소 23 개의 물 우물을 폭발시키고 오염 시켰습니다.8주 조사에 따르면 영향을받는 물 우물 중 하나가 가스 우물에서 2,300 피트가 넘는 것으로 나타났습니다. 다른 하나는 가스 우물에서 2,200 피트 이상이었고, 다른 4 개 이상은 1,000 피트 이상 떨어져있었습니다.9정면에 균열이 생겼으며, 우리는 브리티시 컬럼비아의 규제 기관의 보고서를 인용하여 셰일 가스 우물의 골절 유체가 수평으로 지하로 2,300 피트까지 이동하여 인접한 가스 우물로 끊어졌으며 경우에 따라 표면까지의 끝까지.10드릴링 전문가들은 유압 골절이 근처의 버려진 또는 부적절하게 밀봉 된 천연 가스 또는 유정과 연결되어 프 래킹 유체, 천연 가스 및 기타 오염 물질을 표면으로 옮길 수 있다고 말했습니다.11
주 계획은 토토 배당에 물을 운반하는 지하 수로 1,000 피트 이내에 천연 가스 우물을 허용 할 것을 권장합니다. 사이트 별 분석이 수행되면 안전을 보장 할 수 있음을 시사합니다.12그러나 브리티시 컬럼비아, 콜로라도, 오하이오 등의 경험에 따르면 오염 물질이 최대 4,000 피트까지 여행했음을 보여줍니다. 우리는 1,000 피트가 시추를 전혀 허용하기에는 거리가 너무 가깝다고 생각합니다.13도시는 부서지기 쉬운 지질 학적 특징 시스템이 도시의 물 수족과 유역 근처에서 수평으로 최대 7 마일까지 지하로 지하로 진행된다고 말합니다. 이 부서지기 쉬운 구역은 오염 물질이 4,000 피트보다 더 멀리 떨어진 곳에서 도시의 물 공급을 스며들 수 있습니다..14
주 계획은 토토 배당의 유역 (및 시러큐스 유역)과 4,000 피트의 완충 구역에서 시추를 막기 위해 제안합니다.15그러나 웰 패드의 가장자리에서 좌절이 시작되는 것처럼 보입니다.16주 계획은 수평 우물이 수직 개구부에서 4,000 피트 이상 연장 될 수 있다고 말합니다.17다시 말해, 4,000 피트 버퍼 밖에서 시작하는 일부 우물은 thebuffer 아래에서 수평으로 유역의 가장자리까지 확장 될 수 있습니다. 일부는 유역을 관통 할 수 있습니다.
토토 배당 주에는 약 75,000 개의 버려진 석유와 천연 가스 우물이 있습니다. 골절이 그 오래된 구멍 중 하나와 교차하면 어떻게됩니까?
부적절한 연구
좌절을위한 진정한 안전한 마진을 확립하기 위해 충분한 과학적 연구가 수행되지 않았습니다. 2009 년의 정보 법률 요청에 대한 응답으로, 주 환경 보존 부서는 유압 파쇄 화학 물질에 대한 연구를 수행하거나 의뢰하지 않았다고 말했습니다.
주정부는 자체 과학 테스트를 수행하여 Highvolume Hydraulic Fracturing 및 수평 드릴링을 안전하게 수행 할 수 있는지보다 정확하게 결정할 수 있습니다. 주정부는 예를 들어, 시추 전, 중 및 후에 드릴링 작업 근처의 물을 테스트 해야하는 몇 가지 사려 깊은 규정을 제안했습니다.18이러한 테스트는 펜실베이니아 주 펜실베이니아 주 가스 시추가있는 펜실베이니아 주 셰일 가스 시추가있는 펜실베이니아 주에서 수행해야합니다. 사실이 아니라 토토 배당에서 시추하기 전에
소수의 검사관
토토 배당은 시추가 진행되기 전에 천연 가스 운영을 모니터링하기 위해 할당 된 검사관의 수를 늘려야합니다. 최근 로이터 이야기에 따르면, 주에는 13,000 명의 활성 천연 가스 및 유정을 감독 할 검사관이 14 명 밖에되지 않습니다.19(우리는 공무원을 포함하여 환경 보존부의 여러 직원에게 연락했지만이 숫자를 확인할 수 없었습니다. 1,500 페이지의 환경 영향 진술서에있는 것으로 보입니다.)이 부서는 1,600 개의 응용 프로그램이 대량의 수평 드릴링 및 유압식 운영을 기대합니다. 이는 매년 검사관 당 약 100 개의 응용 프로그램이며, 각 검사관의 현재 약 1,000 개의 활성 우물로드 위에 있습니다.
1,500 페이지 환경 영향 진술서에서 알 수 있듯이 천연 가스 시추는 매우 기술적 인 사업입니다. 신용에 따르면, 부서는 최소한 종이에 프로세스를 더 안전하게 만들기위한 조치가 있습니다.
석유 및 천연 가스 산업은 법을 따르는 것에 대한 최상의 명성이 없습니다. 올해 1 월, 미국 하원 의원 Energy and Commerce Committee의 수사관들은 2005 년부터 2009 년까지 19 개 주에서 유압식 파쇄 작업에 3,200 만 갤런의 디젤 연료 또는 디젤 연료를 포함하는 유체를 주입했다고보고했다.20
업계 관리들은 그 요금을 거부하지 않았습니다. 그들은 토토 배당 보호국이이를 시행하는 규정을 발표 한 적이 없기 때문에 법을 준수 할 수 없다고 말했다.21
법은 분명합니다. 회사는 허가없이 유압 파쇄 작업에 디젤을 주입 할 수 없다고합니다.
천연 가스 시추는 본질적으로 위험한 과정으로 토토 배당의 다른 주에서 토토 배당의 식수 및 수도 공급에 심각한 영향을 줄 수 있습니다. 주정부의 제안은 그것이 위험을 심각하게 받아들이지 않는다는 것을 나타냅니다.

참조

1 뉴욕 주 환경 보존부, 오일, 가스 및 솔루션 광업 규제 프로그램에 대한 보충 일반 환경 영향 진술서, 수평 드릴링 및 대량의 유압식 파쇄에 대한 발행은 허가를 허용합니다. NYDEC SGEIS 2011].
2 6-47의 ID 참조.
3 6-45의 Id. 참조
4 Osborn, Stephen G. et al. 가스-웰 드릴링 및 유압 파쇄와 함께 식수의 메탄 오염, 국립 과학 아카데미의 절차, 2011 년 5 월 17 일, vol.
5 urs Corporation, Garfield의 Mamm Creek Field Area의 1 단계 수 문학적 특성
카운티, 2006 년 3 월 13 일, 콜로라도 주 가필드 카운티의 이사회 위원을 위해 준비
5-10. 콜로라도 석유 및 가스 보존위원회, 주문 번호 1V-276, 2004 년 9 월.
6 ID를 참조하십시오. 차크라 바티, 가르기.
7 Olsson Associates, West Divide SEEP Area 2 분기 모니터링 상태 보고서, 표 1. 2011 년 9 월 21 일 온라인으로 http://cogcc.state.us/.
8 오하이오 자연 자원부. 2008 년 9 월 1 일, 오하이오 주 Geauga 카운티의 Bainbridge 타운에서 대수층의 천연 가스 침입에 대한 보고서. Bair et al.
9 Bair, E. Scott et al. 전문가 패널 기술 보고서, 오하이오 주 Geauga 카운티의 지하 가스 침략 Bainbridge Township은 2010 년 6 월 3-113 년 오하이오 자연 자원 부서에 제출했습니다.
10 브리티시 컬럼비아 석유 및 가스위원회. 안전 자문 2010-03, 2010 년 5 월 20 일. 2010 년 12 월 19 일 온라인으로 http://www.ogc.gov.bc.ca/.
11 토토 배당 실무 그룹. 외관의 균열, 2011 년 8 월 4 일, 14, 16, 22에
12 NYDEC SGEIS, 위의 주 1, 7-68, 7-69.
13 뉴욕시 토토 배당 보호국, 최종 영향 평가 보고서, 2009 년 12 월 뉴욕시 급수 유역에서 천연 가스 생산의 영향 평가, 43-44. 2001 년 9 월 21 일 http://www.nyc.gov/html/dep/html/news/natural_gas_drilling_dep.shtml에서 온라인으로 액세스
14 id., at 15. 참조
15 NYDEC 2011, Supra Note 1, at ES-20.
16 NYDEC SGEIS 2011, 위의 노트 1, ES-20, 7-71.
17 NYDEC SGEIS 2011, 위의 NOTE 1, 5-22.
18 NYDEC SGEIS 2011, 위의 노트 1, 7-44 및 7-45.
19 McAllister, Edward. 통찰력 : NATGAS 검사관 부족으로 인한 위험에 처한 NY?, Reuters, 7 월 29 일,
2011. 2011 년 9 월 21 일 온라인 액세스 A
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